“Pembicaraan AS-Taliban Dan Pilihan-Pilihan India”

Oleh : T.P.Singh / Dr. Smruti S. Pattanaik : Putaran kedelapan pembicaraan AS-Taliban di Doha berakhir dengan catatan positif dari perjanjian perdamaian akhirnya yang akan memungkinkan penarikan pasukan AS dan NATO dari Afghanistan dalam kerangka waktu yang disepakati. Sebagai imbalannya, Taliban akan berjanji untuk tidak menjadi tuan rumah bagi kelompok-kelompok teroris internasional seperti Al Qaeda dan ISIS di Afghanistan. Mereka juga akan mengadakan pembicaraan dengan pemerintah Afghanistan untuk menyusun formula pembagian kekuasaan yang pada akhirnya akan membawa perdamaian dan stabilitas ke negara yang dilanda perang.

Kantor Doha Taliban dibuka pada 2013 untuk memfasilitasi pembicaraan dengan AS. Ada beberapa putaran keterlibatan awal tetapi tanpa hasil, karena masing-masing pihak mengadopsi posisi maksimal. Setelah AS dan NATO menyelesaikan misi tempur mereka di Afghanistan pada 2014 dan mengalihkan tanggung jawab tempur ke militer Afghanistan yang baru lahir, kemungkinan dialog muncul karena situasi di lapangan. Taliban menguasai lebih dari 50 persen wilayah itu dan pasukan Afghanistan tidak cocok dengan mereka. Disadari bahwa tanpa bernegosiasi dengan Taliban dan memberi mereka bagian dalam kekuasaan, perdamaian tidak mungkin terjadi yang pada gilirannya akan mengikat pasukan AS dalam perang tanpa akhir. Presiden Trump yang berjanji akan membawa pasukan AS kembali dari Afghanistan menunjuk Zalmay Khalilzad sebagai utusan Khusus AS ke Afghanistan untuk memfasilitasi pembicaraan antara pemerintah Afghanistan dan Taliban untuk memfasilitasi keluarnya AS dari Afghanistan.

Ada beberapa lapisan dalam proses perdamaian Afghanistan. Terlepas dari perundingan langsung AS-Taliban, beberapa negara di kawasan yang memiliki taruhan vital terlibat dengan Taliban. China mengadakan beberapa putaran pembicaraan dengan Taliban di mana Pakistan berpartisipasi bahkan sebelum AS memulai pembicaraan langsung dengan Taliban. Ada juga mekanisme konsultatif yang dikenal sebagai format Moskow di mana perwakilan Taliban diundang. Terlepas dari inisiatif-inisiatif ini, ada mekanisme dialog trilateral antara Pakistan, Afghanistan dan Amerika Serikat; China-Pakistan-Afghanistan trilateral; Mekanisme konsultasi trilateral AS-Rusia dan Cina yang mengundang Pakistan untuk pertama kalinya pada bulan Juli tahun ini; dan trilateral Rusia-Cina-India di Afghanistan. Terlepas dari inisiatif regional dan mekanisme Doha ini ada proses Istanbul yang dikenal sebagai 'Heart of Asia'. Semua pertemuan ini membuktikan fakta bahwa beberapa negara yang memiliki kepentingan dalam masa depan Afghanistan tidak akan suka berpihak pada proses politik yang pada akhirnya akan melihat keluarnya pasukan asing dan rehabilitasi Taliban.

Saat pembicaraan AS-Taliban sedikit demi sedikit tentang kemungkinan kesepakatan, ada beberapa kekhawatiran mengenai masa depan Afghanistan dan sifat rezim yang kemungkinan akan mengambil alih. Taliban yang berpartisipasi dalam dialog intra Afghanistan yang diselenggarakan bersama oleh Jerman dan Qatar, di Doha antara politisi Afghanistan, anggota masyarakat sipil, termasuk perempuan yang berpartisipasi dalam kapasitas masing-masing. Taliban telah meyakinkan bahwa mereka tidak akan kembali ke rezim regresif; tidak akan melindungi para militan dan menekankan pada nol korban sipil tetapi Sher Mohammad Abbas Stanikzai, kepala perunding Taliban mengatakan 'perang akan berlanjut'.

India adalah donor terbesar kelima di Afghanistan dan telah menginvestasikan US $ 3 miliar untuk proyek-proyek pembangunan di negara itu. New Delhi sangat memperhatikan perkembangan yang sedang berlangsung. Meskipun AS melibatkan India melalui Khalilzad, India waspada terhadap kemungkinan memburuknya situasi keamanan di Afghanistan yang mungkin melihat kebangkitan jenis perang saudara tahun 1991, yang disaksikan setelah penarikan Soviet. Sejak awal, India telah menekankan dengan kuat pada "proses perdamaian yang dimiliki dan dipimpin Afghanistan" untuk menentukan masa depan politik Afghanistan.

Penarikan pasukan AS secara bersyarat akan mengarah pada fase kedua penting dari proses perdamaian yang akan melibatkan dialog intra-Afghanistan. Jalan menuju perdamaian di Afghanistan, bagaimanapun, dipenuhi dengan ketidakpastian tentang arah dialog Taliban dengan pemerintah Afghanistan. Ini akan menentukan kontur politik Afghanistan dan ruang yang akan tersedia untuk kekuatan eksternal untuk mendapatkan keunggulan strategis dalam geo-politik regional. Sekian.