“Trump Mengejutkan Sekali Lagi”

Oleh : Anita Das / Kallol Bhattacharjee : Presiden AS Donald Trump telah mengklaim dalam pertemuan dengan Perdana Menteri Pakistan Imran Khan bahwa Perdana Menteri India Narendra Modi telah mendesaknya untuk mengadakan perantaraan dalam masalah Kashmir dan bertindak sebagai mediator. Namun itu setengah dari cerita; karena diskusi strategis antara AS dan Pakistan adalah sesuatu yang harus diperhatikan oleh India. Kementrian Urusan Luar Negeri AS mengklarifikasi bahwa AS tidak mencari peranan dan Kashmir adalah urusan bilateral antara India dan Pakistan.

Menanggapi komentar Presiden AS, Menteri Luar Negeri India Dr. S. Jaishankar menjawab dengan tegas  bahwa tidak ada permintaan seperti itu yang dilakukan oleh Perdana Menteri Modi kepada Presiden Amerika.

Presiden AS dan Perdana Menteri Modi mengadakan diskusi tentang garis samping KTT Osaka G20 di Jepang bulan lalu setelah Perdana Menteri India terpilih kembali untuk menjabat dengan kemenangan besar. Kedua pemimpin itu juga diperkirakan akan bertemu di Washington DC di garis samping Majelis Umum PBB. Presiden Trump diperkirakan akan mengunjungi India dalam waktu dekat untuk dialog bilateral. Dalam konteks keterlibatan di tingkat tertinggi ini, pernyataan dari Presiden Trump telah datang pada saat kedua belah pihak siap untuk membahas beberapa masalah kritis.

Di satu sisi Amerika Serikat telah mengesahkan undang-undang yang memberi India status "sekutu seperti NATO" pada minggu pertama bulan Juli dan di sisi lain, kedua pihak sedang berkonsultasi mengenai masalah regional Afghanistan. Selain itu ada kontrak pertahanan bernilai tinggi di landasan. Belum jelas mengapa Presiden AS dalam pemberhentian dari pendirian yang telah teruji oleh pemerintah AS berturut-turut di bawah Presiden berbagai pihak telah memberanikan diri untuk menyarankan bahwa ia ingin menengahi Kashmir yang merupakan masalah bilateral antara India dan Pakistan.

Ini menunjukkan bahwa prinsip-prinsip diplomasi yang secara sakral tidak lagi berlaku di AS. India telah mempertahankan sejak 1972 Shimla Accord bahwa perselisihan dengan Pakistan akan ditangani secara bilateral dan bahwa partisipasi pihak ketiga dalam hal ini tidak diinginkan. Prinsip ini ditempatkan di Pakistan pada minggu-minggu setelah perang 1971 membuatnya lebih mengikat karena India adalah pemenang dalam perang.

Sejak itu, Pakistan telah mendesak mediasi pihak ketiga yang ditolak India sebagai praktik diplomatik rutin. Namun, kali ini juga India telah dengan jelas menunjukkan bahwa tidak ada pihak ketiga yang memiliki locus standi dalam masalah bilateral.

Yang sangat menarik adalah dialog tingkat tinggi antara Pakistan dan AS yang bertujuan memberi Islamabad peran baru dalam mengelola urusan Asia Selatan dan menyeimbangkan kembali India. Tampaknya pemerintah AS telah maju dan memberi Pakistan peran mengelola urusan Afganistan yang rapuh sehingga memberikan AS jalan keluar yang terhormat dari kampanye militer hampir dua dasawarsa di negara itu. Sepertinya AS memberi Pakistan kelonggaran dalam kebijakan memberi dan menerima, karena Washington ingin meninggalkan Afghanistan dengan terhormat.

Meskipun pernyataan Presiden AS tentang Kashmir telah menarik perhatian, faktanya harus diketahui bahwa Pakistan dan AS telah melakukan dialog diplomatik yang kompleks selama beberapa bulan. Pakistan telah menindak teroris domestik seperti Hafiz Saeed di rumah untuk memberi kesan bahwa mereka akan melakukan apa yang diinginkan AS; memberikan AS menyeimbangkan kebijakan Asia Selatannya. Sebuah permainan baru diperkirakan akan dimulai ketika Perdana Menteri Imran Khan kembali dari perjalanannya di AS dengan dukungan eksplisit dari Presiden Trump.

Presiden Amerika memiliki gaya diplomasi yang tidak konvensional dan dia telah mencoba tangannya di berbagai domain yang terkait dengan zona langsung kepedulian Amerika, tetapi langkah terbarunya dalam mencari peran mediator dalam “titik nyala nuklir” Asia Selatan menunjukkan bahwa baru keterlibatan internasional adalah sedang ditulis ulang. Mengingat status hubungan Indo-AS, India harus menyusun strategi dengan hati-hati tanpa mengganggu masalah kedaulatannya. Amerika Serikat juga harus menyadari bahwa kebijakan luar negeri berkembang melalui kedewasaan dan bukan dengan pernyataan sembrono. Kebijakan India mengenai Kashmir tetap konstan di bawah berbagai pemerintahan dan tidak mengizinkan intervensi atau mediasi pihak ketiga. Sekian.